区域经济Ｉ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ 济宁市乡村旅游发展现状与对策浅析 王辉常红旭 济宁职业技术学院 ２７２０３７ 注：２Ｏ１ ４年度济宁市哲学社会科学规划项目（１ ４ＪＳＧＸ０１ ８） 摘要：济宁市乡村旅游的发展迅速，规模已经位列山东省前列，但存在着诸如从业人员认识不足、低端和重复建 设、营销不力等方面的问题，本文认为应该从人员素质、发展定位、产品开发、管理规范、宣传营销、经营规模 等多个方面着手，促进济宁市乡村旅游品质的大幅提升。 关键词：济宁乡村旅游；存在问题；品质提升；对策措施 目前，乡村旅游已成为国民休闲旅游的重要内容，是农民增收致 农业、休闲农业、休闲渔业，已形成了一批宜居、宜业、宜游、宜闲 富的重要途径，有利于促进农村经济发展，因此，发展乡村旅游具有重 的旅游小镇，主要有农事农趣体验型、古村落观光度假型、休闲观光 要的经济和社会意义。济宁市历史文化底蕴深厚，生态环境优越，农 型、民俗文化体验型等乡村旅游形态；开发建设了农家乐、渔家乐、 业资源丰富，具备发展乡村旅游的良好资源禀赋和基础条件。 一采摘节等乡村旅游产品；打响了山里人家、运河人家、圣地人家、湖 上船家等乡村旅游品牌。 ４．发展规划。２０１２年４月，济宁市政府出台《关于进一步加快乡 、济宁市乡村旅游发展现状 （一）发展总体情况 村旅游发展的意见》，提出￣１ｊ２０１６年建成形式多样、发展规范的乡村 １．发展历程。济宁市乡村旅游的发展经历了从无到有、从自发 旅游产品体系和特色显著、结构合理的乡村旅游发展格局，２０１３年３ 到有序的发展历程。随着城镇居民对田园生活的向往日渐强烈和对 月，出台《关于开展济宁市二Ｅｔ游、三日游活动的意见》，随后将乡 休闲游憩的意识逐渐浓厚，人们开始意识到乡村旅游的经济价值，济 村旅游列入旅游业发展 三年行动计划》；２０１ ３年７月，经专家评审， 宁市乡村旅游初步形成并得到迅速发展。 《济宁市环城游憩带规划》获批并付诸实施。这些政策文件，规划和 明确了济宁乡村旅游发展的方向和路径。 ２．发展规模。近年来，济宁市乡村旅游发展迅速。据济宁市旅游 局统计，截至２０１３年底，全市建成全国农业旅游示范点５处，省级农业 旅游示范点２ｌ处，省级休闲渔业示范点６处，省级旅游强乡镇３４处，省 级旅游特色村３７处，从业人数达７万人，全年接待３００多万游客，收入近 ２０亿元。发展规模已位居全省前列。 ３．发展形态。经过多年努力，济宁市大力发展观光农业、生态 （二）存在的问题 尽管济宁市近年来乡村旅游发展迅速，但无论理念还是品质，都 存在一些突出问题，主要有以下几点： １．从业者素质较低，对发展乡村旅游的认识不高。济宁市乡村 旅游起源于农民的自发行为，从业人员往往是未受过良好教育的普通 亦没有明显的表现。 五、结论 借鉴《印象刘三姐》关于增长极理论的应用，首次将增长 （四）与国际接轨缓慢 沈阳展览中心目前的基础设施是较先进的。但是想要与国际 极理论应用于会展经济上进行研究。以沈阳市政府出台的关于会 接轨，仍需要进行完善。曾经参展的参展商反映，中心的网络信 展的政策为依托，利用场馆定期举办各类国内外展会，进而加快沈 号不稳定，很多宣传设备用不了；还有说中心周边的酒店太贵等情 阳市会展经济的发展。以可持续发展的角度研究沈阳会展经济的 况。单是网络这一快，与国内大型展馆相比相差甚远，与国际相比 发展战略计划，提升沈阳的知名度，提高沈阳在国内外城市中的地 差距就更大了。所以中心要与国际接轨，场馆内部设施需要不断地 完善，场馆周边的配套设施也需要尽快的完善。 位。四 参考文献： 四 发挥沈阳国际展览中心增长极作用的对策 ［１］黄林．区域性城市经济增长极的选择研究一以川南城市群为 ．（一）流动人口带动旅游业发展 例［Ｊ］经济体制改革，２ｏｌ２（５） 展览中心举办和承接国内外大型展会，吸引了大量人流聚集在 ［２】蒋家宁．浅谈会展经济特性－ｂ都市功能的提升［Ｊ】．前 －沈阳。在此期间，利用现有的资源组成团，号召来宾参观展会的同 言．２Ｏ１ ｚ（ｅ） 时了解满清发源地，不仅观看了展会获得信息，也游玩了解沈阳的 【５】刘泰超，李长奇．基于增长极理论的区域发展研究－ｂ探讨 ．－ 历史，从而带动了旅游业的发展。 山西建筑，２０１ ４（７） （二）大量展会加快沈阳会展业发展 【４】郭慧萍，徐萍．沈阳会展场馆发展研列Ｊ】．北方经贸，２０１ ０（１２） 沈阳国际展览中心举办众多展会，专业人才供不应求，增加就 【５】刘旭，李安琪．基于增长极理论的沈阳国际展览中心研究 ． 职岗位从而拉动内需。随之而出的是各大会展类服务公司的建设， 加大沈阳会展业行业内的竞争，从而使会展公司间的合作更为紧 密，促使沈阳会展业快速发展。 现代商业，２０１ ４（１ ５） （三）产业扩散加快周边设施建设 充分利用会展业的扩散效应，带动旅游业、房地产业等行业共 同发展，吸引国内外各行各业商人来沈阳投资。从而会扩展资金链 的延伸，增加工作岗位；同时人流的增加使现有的一些设施需要改 进和完善；却能够减少政府等机构部门对城市建设的资金投入量。 ＭＯＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ现代商业７９ ＯｉｓＬｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ ｌ区域经济 村民，对乡村旅游的认识受局限，开展旅游经营活动时，将土路改成马 值，依托当地民俗工艺品制作实用、新颖、多样的特色纪念品和农具 路、将茅屋变成楼房等这样的不顾及“乡村性”的举动时时发生，假 模型纪念品；创作发行展示济宁风土人情的书籍、摄影作品、音像制 若按照这种思路发展乡村旅游，只会走入歧路。 品等文化产品。 ２．发展呈现低端状态，重复建设现象严重。目前，济宁市乡村旅 ３．鼓励建设绿色土特产品研发基地，依靠人才、技术不断提升全 游还处于农家乐、渔家乐、采摘游等低端形态，低水平重复建设；在 市旅游商品档次。 产品方面，存在盲目与雷同现象，多数乡村旅游还停留在散户经营的 （四）管理规范化 “吃农家饭、住农家屋、赏田园景”阶段。这样的产品不能有效延 伸产业链，附加值少，这种同质化的竞争难以带来畅爽旅游体验，往往 陷入低价竞争。 ３．宣传营销力度不够，社会影响力不大。发展乡村旅游最大的困 难往往就在于没有名气，难以引起社会关注。要想打出名气，只有进 行精心的包装、设计，进行精准的宣传、营销。但目前在济宁市，至 今很多乡村旅游景点还未被纳入旅游项目和线路，无论管理者还是从 １．编制乡村旅游发展规划。规划要坚持开发与保护并重，突出乡 村意境和文化原貌，突出原生态保护。 ２．建立乡村旅游工作协调促进联席会议制度，统筹指导和组织协 调乡旅旅游发展，确保乡村旅游各项政策措施落到实处。 ３．加强对乡村旅游行业协会、学会、合作社等中介组织的指导， 提高行业自律水平。 ４．加强对乡村旅游从业者在经营、生产、服务过程的监督检查， 业者，对如何包装乡村旅游景点、如何进行乡村旅游的宣传营销，从 理论上和实践上还有很多欠缺。 ４．基础设施落后，旅游便利性和舒适性不高。当前，济宁市乡村 旅游基础设施建设与村容建设的关系不够密切，投入改善村容的资金 和建设规划行为一般没有兼顾发展乡村旅游的需要。从旅游舒适性 角度来看，济宁乡村旅游景区和景点接待环境还不够友好，游览设施 便利功能还有待提高。同时，有的景区和景点过度开发化严重，有些 将生活服务环节引入环境敏感区，对环境造成了污染，对生态造成了 破坏。 二 对策与措施 针对济宁市乡村旅游发展中存在的问题，今后要在品质提升方面 下大功夫。具体的对策措施有： （一）人员专业化 １．依托乡村旅游培训基地，提供学习、考察的机会，重点加强对 乡村旅游经营户、传统手工技艺传承人等人员的技能培训，提高其在 餐饮卫生安全、客房服务、工艺品加工制作等方面的素质和技能。 ２．依托高校旅游教育力量，搞好乡村旅游带头人、村镇干部等 管理服务人员的培训，重点加强在项目策划和开发、景点（区）经营管 理、服务质量和规范、本乡文化传统技艺展示和讲解等方面的实用 人才培训。 （二）发展高端化 １．加强乡村基础设施建设和社会事业建设，优化乡村旅游环境。 加快乡村道路、网络通信、自来水等基础设施建设，突出“改厕改厨 工程”；完善乡村旅游服务功能，设置标准化引导标识，加快旅游购物 场所、游客信息服务中心、卫生医疗救援等配套设施建设；开通旅游 线路，在景区内增设出租点，开辟旅游停车场，方便自驾游游客；提升 乡村旅游的环境卫生和食品安全水平，经营业户要配备抽水马桶、淋 浴、冰箱、消毒柜等基本设施。不断完善乡村旅游接待和服务设施， 切实加强乡村生态保护和环境优化，推进乡村旅游的高端化发展和可 持续发展。 ２．积极适应旅游业由观光向休闲度假转变的发展趋势，以乡村旅 游休闲主导产业为发展定位。依托优势旅游资源，招商引资，吸引旅 游大企业投资乡村旅游大项目，采取景区带动、公司＋农户、整村推 进等方式，着力开发“洋家乐”、 休闲庄园、度假区等高端乡村旅 游产品，加快济宁乡村旅游产品的转型升级，走高端发展之路。 （三）产品特色化 １．集聚休闲要素，打造乡村旅游休闲特色。本着“一村一品”、 “一家一艺”的原则，着力打造农事农趣体验型、现代新村观光型、 古村落观光度假型、休闲观光、现代农业观光型、民俗文化体验型 旅游小镇。按照差异化原则，集中打造“济宁乡村游、好客到我家” 品牌集群，打响一批具有鲜明特色的乡村旅游品牌。 ２．开发具有地方传统特色的乡村旅游商品。培育观赏价值独 特、营养价值丰富的农产品新品种，提升名优特奇农产品的旅游价 ８０ 现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ 推动乡村旅游业健康发展。 （五）营销网络化 １．加强乡村旅游产品的宣传推广和市场营销。在报刊、电视、 广播、互联网等媒体广泛进行乡村旅游宣传；鼓励旅行社将更多的乡 村旅游景点纳入旅游项目和线路，延长游客逗留时间；举办各种类型 的乡村主题旅游活动。 ２．全面加强新媒体营销。创新旅游推介方式，在百度、淘宝网 等ＯＴＡ上线，采取外包的办法，聘请一批对网络、微信、微博感兴趣 的旅游达人以服务外包形式组建一支网军，开展网上随时跟踪营销服 务。 （六）经营产业化 １．推动乡村旅游各散户景点整合为景区，推进城郊游憩带、东部 山区、微山湖区等一批乡村旅游景区开发建设，加快特色乡村旅游产 品集聚，形成集群效应，不断推动济宁乡村旅游产业化发展。 ２．在充分尊重农民主体地位和保障农民权益的前提下，鼓励旅游 大公司、大集团等社会资本采取多种形式，如承包租赁、合资合作、 托管经营等，参与发展乡村旅游业，推动乡村旅游向集约化、规模化 方向发展。 ３．鼓励和支持组建乡村旅游合作组织，不断提高乡村旅游的组织 化和产业化程度。支持景区＋农户、协会＋农户、合作社＋农户、农 户＋农户等经营模式，以合作社、股份制等多种形式整合乡村旅游资 源，推进连片开发，规模化经营。固 参考文献 ［１】山东省人民政府．《山东省乡村旅游业振兴规划（２０１ １—２０１ ５ 年）》【ｚ】．２０１１．５．４ ［２】济宁市人民政府．《济宁市人民政府关于加快乡村旅游发展的 意见》【ｚ】．２０１２．４．２９ 【５】王桂桂．山东迎来乡村旅游发展的春天［Ｎ】．中国旅 游，２０１ｊ，０７ 【４］何景明，马泽忠，李辉霞．乡村旅游发展中存在问题的调查与 思考【Ｊ］．农村经济，２００４，０７ ［５】王兵．从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来【Ｊ】 ．旅游学刊，１ ９９９，０３