新建本科院校的民生问题研究

付俊龙 李金宝 吉林工商学院

[摘要]民生问题自十七大前后以来，已经成为当今社会的一个热门话题。如何搞好民生，同样也是新建本科院校要思考和解决的问题。本文着重思考的就是如何解决新建本科院校的民生问题。

[关键词]新建本科院校 民生问题 研究

民生问题，简单地说，就是与百姓生活密切相关的问题，主要体现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需方面，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众安居乐业，过上幸福美好的生活。新建本科院校的民生问题相对来讲，是一个小范围的问题，但同样涉及到衣食住行的各个方面。怎样看待新建本科院校中存在的民生问题？用什么样的方法来解决？

一、新建本科院校建设中存在的民生问题

1、师资队伍方面，一是教师数量不够，工作任务重。新建本科院校多数是从专科升格而来，原有的师资力量远远不能满足教学的需要，因此导致工作任务，教师压力较大。二是教师整体学历、职称偏低，在职培训提高诉求较强烈。专科学校由于其级别及现实的需要，一般教师的学历与职称都不高。但升本之后，这种情况就不能满足新的现实的需要。所以在职培训进修的矛盾显得较突出。三是教师队伍的流动性较大。这主要体现在新进教师不能满足现有的办学条件，工作较短时间后，再次选择离开。

2.教学设施不完备，校园环境较差，办公条件不能满足本科教学需求。新建本科院校由于多由专科升格而来的原因，一般教学设施设备都较差，如校园占地面积较小，建筑面积严重不足，教学设备、实验室、实验器材远远不能满足教学需要等。同时这也造成了学校的办学条件、办学的软硬环境较差的情况

3.教学员工福利待遇较低。新建本科院校由于刚刚建校，各个方面都需要资金，所以不少学校都采取银行贷款的方法解决资金短缺问题。但是贷款又势必导致偿还银行贷款时新的资金问题。因此往往会影响到教职员工的福利待遇，不要说随着社会的发展提高工资水平，甚至有的学校只能发放基本工资。这严重的影响了教职员工的工作积极性和学校的进一步发展。 二、制定，保障民生 1．加强提高人员素质

提高教职员工的素质不是短期内能够完成的工作，但是我么可以通过一些途径努力加强他们的素养，如确立学校在师生员工心目中的正确定位、用学习者和研究者的思想意识武装头脑等等。另外，教职员工“主人翁”意识的加强，还学要端正教职员工的工作态度，提高行政部门的亲和力。

2．建立教职工科研、教学的促进机制。本科院校集教学、科研和社会服务及实现三大职能为一体，今后的工作中不但要在教学中实施有力的奖励，还要支持和鼓励科技创新、学术研究。新建本科院校在转型初期科研实力较为薄弱，实施奖励能带动教职工踊跃投入到科研工作中来，也有助于增强学校的学术氛同。

3.为教师培训进修提供必要的保障。学校不仅要在经费上、时间上给参加培训进修的教师予以保障，进修期间的福利待遇等也向他们提供支持或倾斜，以保证

他们能安心学习，达到预期的效果。

4.创造良好的校园环境，确保教师队伍稳定

新建本科院校在引进人才和培养人才方面花了很大的气力，但同样重要的另一个问题是教师队伍的稳定，如果稳定工作做不好，引进工作和培养工作就会白费。为此，要从以下几个方面入手：

一是创造良好的生活环境。衣、食、住、行是人类生存的必须条件，随着小康社会的建立，人们对“衣、食、住、行”的水准和要求不断提高，这是必然的。学校要尊重每位教师的生存权，要努力改善教职工的工资福利待遇，在分配制度上要适度向高难度高层次优秀人才倾斜；要努力创造条件改善教职工住房条件；要督促物业管理部门搞好教职工生活小区的绿化、美化工作和解决安全等问题，搞好水、电、气的供应和维护，为全体教职工创造舒适的生活工作环境。

二是创造良好的人文环境。一方面努力营造彼此信任、相互尊重、相互关心、团结、和谐的人际关系，让全体教工感受学校这个大家庭的温暖；另一方面努力营造自强、自立、积极向上、奋发进取的精神风貌，以陶冶师生情操，提高教职工生活品位，为其精神世界补充食粮。

三是努力营造良好的学术环境。学科是教授们成长、活动的土壤。一流的学科才能培养一流的学者，学者对学科的忠诚永远大于对学校的忠诚。因此新建本科院校要为教师，特别是为高层次人才努力营造 “百花齐放，百家争鸣” 的宽松和谐的学术环境，创造理论创新、教育创新、教学创新的学术氛围，树立相互协作、集体攻关的团队精神，为教师充分发挥和发展专业特长，实现人生价值提供舞台。

5、千方百计筹集资金，解决资金短缺问题

一是因地制宜走自己有特色的筹资之路。如何科学的筹集和使用资金，研究各种资金来源的构成，求得最优筹资组合，以降低综合资金成本，是学校的决策者及财务主管人员将来较长时期内需要考虑的问题。在筹资问题上，既要有长远的眼光和大胆创新精神，又能运用会计核算的稳健性原则，把握好关键性的一关。 二是力争经费来源渠道的多元化。如吸引民间资金支持学校建设，加强高等学校自身的造血功能及争取社会各界多方捐赠。除了上述途径之外，还有许多如兴办校办产业，招收留学生，销售和出租服务，中介服务等等。 三、新建本科院校民生建设中应注意的问题 1、重要的是转变观念

民生问题是社会发展中的重要问题。民生是社会建设的重要内容，是社会发展的归宿。从另一个角度来讲，民生问题搞得好，社会发展将获得不竭的前进动力，反之，也会形成巨大的阻力。新建本科院校在建设中存在着大量的包括民生问题在内的需要解决的问题。民生问题能否解决得好，将严重影响着学校的发展。而我国高校中长期存在的行政办学的方式、官本位的思想，将成为解决这个问题的障碍。因此，解决民生问题是，需要院校领导首先转变思想观念，坚持以人为本的理念，切实为教职员工谋福祉，为学校发展谋未来。

2、处理好几对关系：积累和消费的关系、眼前利益与长远利益关系及个人利益和集体利益关系。搞好新建本科院校的民生问题，这几对关系是一定要弄清楚的。但这几对关系的两个方面都是辩证的：既不能只讲消费不讲积累，也不能只讲积累不讲消费；既不能只讲眼前利益不讲长远利益，也不能只讲长远利益不讲眼前利益；既不能只讲个人利益不讲集体利益，又不能只讲集体利益而不讲个人利益。

参考文献：

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[5]周文军．大众化进程中我国新建本科院校发展存在的问题及对策．2009,(05)