! 按照市场经济机制运行。 (1)适当放宽民间金融管制。长期以 来,甘肃农村金融在供需上的矛盾,使 某些民间金融组织孕育而生。据统计,农 户借款行为的60。96%是与民间放贷主 体之间发生的,农户放款行为的93.95% 是在亲戚、邻居和朋友之间进行的,其 余的部分是在农村企业、农村合作基金 会、农村基层机构等之间发生的(分别占 2。2%、l。65%、0.55%),其他关系人所 占比例为l。65%。作为甘肃农村金融的 重要补充,民间农村金融的产生尽管存 在诸多弊端,但其在满足多样化的农村 资金需求方面发挥了巨大作用。因此,对 待农村金融,应根据农村市场经济发展 的客观需要,适当放开金融管制,让民 间金融合法地浮出“水面”,允许民间资 本依照一定的规则(门槛不宜太高)自由 进入和退出某些风险易控的民间金融组 织(如农村合作基金会),并在逐步完善 金融风险防范机制的前提下,赋予民间 金融与现有商业银行、农村信用社开展 平等竞争的“国民待遇”。(2)加快利率市 场化的改革。农村民问金融的合法化,意 味着其必须纳入国家金融监管体系。而目 前内金融制度实行低利率管制,这又 与民间金融的灵活性是相矛盾的。要解决 上述矛盾,就必须加快推进利率市场化的 改革,允许农村民间金融组织的存贷款利 率在国家规定的基准利率的一定区问内自 由浮动。(3)依法引导和规范民间金融经营 行为。目前由于民问借贷基本处于地下状 态,央行对其很难有效监管,完全放任自 益,纷纷撤离或撤并县、乡镇级营业机构, 这为农村邮政储蓄拓展了广阔的发展空 间,为农村邮政储蓄业务快速发展提供地 域条件。二是优势。国家加大对“三 农”的支持力度,推进新农村建设,必将 推动农村经济快速健康发展,同时随着金 融改革的不断深入,金融机构收缩基 层营业网点,这都给农村邮政储蓄发展带 [参考文献】 1、王天德、王有龙:《关于重新构建县域金 融服务体系的思考 ,金融参考,2005(6)。 2、刘仁武《构建商业性与性相结合多 层次农村金融体系 】,金融时报,2005- 12—5。 [作者简介】 马润平(1965-),男,甘肃人,兰州商学院 副教授,硕士生导师,从争金融理论与实践 研究。 来新的发展机遇。圃 》接 8页 流,潜在的风险较大。但若对其硬性禁止, 不仅不符合市场经济发展的规律,而且也 不可能将其“斩草除根”。正确对待农村民 间金融组织应该从以下方面着手:其一, 应该允许农村合作基金会这类相对规范的 民间金融组织形式继续存在,并放宽民间 资本进入中小银行等金融机构的,充 三、结束语 分利用市场机制疏通区域金融的“微循 由于、管理和人才等诸多历史和 环”脉络,引导地下状态的民间信贷浮出 现实原因,我国商业银行在风险管理方面 水面;其二,尽快完善农村合作基金会的 比较薄弱。由于社会信贷环境、干预、 治理规范、风险管理制度、竞争规则以及 内部管理问题等,造成了明显的信贷风险 监管办法,以便按照合乎国际惯例的治理 和操作风险,导致银行资产质量低下、资 机制复兴农村合作计划。 产损失严重。同时,随着我国加入WTO、 4、发展其他金融。在其他金融形式 金融市场全面对外开放、监管的国际化、 中,邮政储蓄是一个必须解决的问题。近 标准化以及 新巴塞尔资本协议))的全面 年来,农村邮政储蓄发展迅速,邮政储蓄 推行,我国作为缔约成员国如何利用人世 存款在农村金融机构存款中的占比越来越 保护期和巴塞尔协议最后安排这段宝贵时 高,已成为农村金融业的重要组成部分。 间,在对商业银行进行市场化改革的基础 邮政储蓄在农村快速发展,主要在于邮政 上,进一步优化资产质量、提高资本规模 储蓄在农村具有以下优势:一是地域优势。 和使用效率,建立科学的风险管理体系成 方面农村邮政部门网点多面积广,另~ 为亟待解决的问题。而对于信贷风险管理 方面商业银行和农村信用社为提高经营效 一力减少围绕期望波动的损失的不确定性, 也就是减少“非系统性风险”。 信贷风险与市场风险的特征差异使得 现代资产组合理论应用到信贷风险资产管 理中存在很大障碍。为了成功地运用资产 组合模型,一是银行必须建立可靠的信贷 风险评级体系,主要包括在计划范围内总 结资产违约概率的关键统计数据,建立充 分分层(粒度化,graduatry)的信贷风险 评级体系,客观揭示信贷风险、提高预测 能力越强;二是为了通过分散化减少非系 统风险,必须引入信用衍生产品作为工 具,进行资产结构与形态调整。这一进程 可能出现的问题是对统计模型的过度依 赖,因此,压力测试成为十分重要的工作。 为了实现模型指导下的信贷风险组合 资产管理必须综合采用交易监督和资产组 合管理两种手段,一是通过交易监督银行 可以为单笔交易做出信贷决策;二是资产 组合则力图识别、衡量并控制风险,关注 衡量资产组合的预期损失和非预期损失, 使资产组合更有效率。银行现代信贷风险 管理必须在保留更为传统的信贷管理中具 有积极意义的内容的同时,充分利用更为 完善的风险管理技术,获得分散化的利 益、实现资产组合的优化管理。 而言,我国当前的主要任务是:对国际 逐步形成的现代信贷风险管理模式进行 入研究,为我国实现现代信贷风险管理 式做好理论方法支持;在工具层面,针 我国实现情况,完善信息系统和定量分 技术,并对实施有效风险管理的金融创新 进行研究,实现现代信贷风险管理模式做 好技术工具支持;强化资产的行业、产业 链、区域和品种管理,逐步确立资产组合 管理思想。为实施现代信贷风险管理模式 夯实实践基础等。 同时,我们还必须清醒地认识到: 不可以因为在信贷风险管理中引入了模型 等定量分析技术和金融创新产品来度量风 险并选择创亲工具实施资产组合的风险 制策略,而忽视传统的风险管理与控制措 施和手段。现代信贷风险管理模式是建立 在传统风险管理模式基础上,必须从制 度、机构、流程、人员以及约束激励等方 面加以强化,才能为实施现代风险管理奠 定基础,达到现代信贷风险管理目的。圃 【参考文献】 1、HarPy M。Markowi ̄z,刘军霞等译.投 资的有效分散化【M】北京:首都经贸大 学出版社,2O00. 2、William E。Sharpe,胡竖译。投资组合 理论与资本市场【M】北京:机械工业出 版社,2001. 5、约瑟A.罗培斯,马可R.勃格.信 用风险模型有效性的评估方法探析【J】 国际金融研究,2002,(9) 【作者简介】 孙迎冬,女,河北省清河县人,1 974年 1 1月出生,毕业于山东大学货币银行学 专业,经济学学士,经济师,研究方向: 商业银行公司信贷业务。 MODERN BUSINESS 坝代商业
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