法律分析：如果是未成年人来申请领取身份证，未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。所以严格来说，家长是应该陪同的
法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》 第七条 公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。
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