法律分析：据国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。
法律依据：《关于养殖占地如何处理的请示》
1、养殖用地必须事先经国土部门统一规划，绝对不允许占用基本农田，尽量占用劣地和荒地；
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