法律分析：
二者的保障人群、保障力度以及缴费报销比例不同。城镇居民医保主要保住院和门诊大病兼顾普通门诊，住院及门诊大病待遇都要高于新农合。新农合的门诊待遇水平要高于城镇居民医保。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。
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