我国领导干部素质与能力的培养研究

我国领导干部素质与能力的培养研究

随着我国经济社会的迅速发展，我国领导干部素质与能力的高低，直接影响着我国社会主义事业的建设，因此有必要对领导干部进行教育和培养。通过分析我国领导干部应具备的素质能力及其意义，提出了领导干部素质与能力培养的路径。

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领导活动的有效展开离不开领导干部的重要发挥，可以说领导干部处于领导活动中的核心地位，没有领导干部的有效领导，领导工作将是一盘散沙。在经济全球化的背景下，文明世界的所有社会和国家都面临着机遇与挑战，竞争与风险，这对现代领导干部的素质与能力提出了更高的要求。党的十七大报告中明确指出，当前党的建设要“以造就高素质、干伍为重点加强组织建设”。这表明，在领导发展中国特色社会主义事业进程中，干部能力与素质已成为重要因素。因此，全面提高领导干部的素质与能力，加快培养造就大批高素质的领导人才，对我国的社会主义事业的成功具有重要影响。

一、我国领导干部素质与能力培养的意义

1.提高领导干部的素质与能力是变化的世情、国情的需要

进入新世纪以来，世情国情都发生了很大的变化，从国际环境来看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中进一步发展，既给我们加快发展带来了难得机遇，也给我们带来了严峻挑战。从国内情况来看，随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化；差距日益扩大、件等新情况新问题层出不穷。这些问题，必然会给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，这就要求我们有一大批能够应对复杂局面、处理复杂矛盾、解决复杂问题的高素质和强能力的领导干部。

2.提高领导干部的素质与能力是新时代领导干部自我完善的需要

无论古今中外，任何国家或民族，任何社会、组织或群体，其成败兴衰都无不与其成员素质，特别是其领导素质与能力息息相关。国民素质决定一个国家的人口质量和人才品位，领导素质与能力决定着领导人才素质的质量、品位和价值，因此，国民素质的提高、尤其是领导素质与能力的提高成为关键。在复杂的社会生活中，总要受到各种思想的影响而或多或少地带有错误思想的残余，客观情况是不断变化的，再高明的领导干部也有主观认识和客观实际的矛盾问题，领导干部只有在领导活动中，努力学习和加强锻炼，才能使其素质与能力不断升华，逐步趋向完善，成为有高效率的现代领导干部。

3.提高领导干部的素质与能力是加强党的执政能力建设的需要

加强党的执政能力建设，关键是要提高各级领导干部的素质和能力。对执政党来说，各级领导干部是构成党的整体的要素之一，是党所执掌政治权力的直接承担者。各级领导干部素质高低、能力强弱，直接决定和影响着党的整体执政能力和水平的高低，离开了广大干部，党的执政能力无从谈起。当前，社会主义现代化建设事业，对我国各级领导干部提出了更高的要求，党一再提出，干伍特别是领导干部的政治素质和业务能力能否适应新时期总任务的要求，关系到社会主义建设事业的成败，关系着党和国家的兴衰。

二、我国领导干部应具备的素质与能力

领导干部作为一个组织的主心骨，承担着科学决策、统筹管理、沟通协调等各项重要职责。作为现代领导干部，必须具备以下几项素质能力：

1.领导干部要有正确的政治方向和做人民公仆的思想素质

在新的历史条件下，领导干部正确的政治方向就要体现在与新时期党的路线、方针、保持一致，忠于党、忠于人民，坚持党的基本路线不动摇，积极推进有中国特色社会主义的建设。也就是说，要有远大的主义理想信念，坚定地走中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针，努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各级领导干部要强化公仆意识，要正确运用人民赋予的权力，坚持党和人民的利益高于一切。尽心竭力为群众排忧解难，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2.领导干部要有解决好人民问题的素质和能力

如今我国进入全面建设小康社会时期，人民生活水平有了极大提高，但仍然存在着各种各样的矛盾和问题。因此领导干部要在处理纷繁复杂的日常事务中游刃有余，要有敏锐的发现问题提出问题的能力，培养反应敏捷、力排干扰、准确有效的预测能力和深谋远虑、运筹帷幄、英明果断的决策能力；培养精简高效、综合协调、规范有序的组织指挥能力与讲究原则、团结友善的交际协调能力。经常对实际工作进行理性思考，找出其薄弱环节，及时发现问题、综合考虑各方利益，积极稳妥地做好工作。

3.领导干部要有超前的国际化素质和能力

改革开放以来，随着国际交往的扩大，我们的领导干部越来越多地走向世界，与外国打交道，提高领导干部的国际化素质，已经成为加强干伍建设越来越突出的一个问题。领导干部的国际化素质，具有多方面的内容和要求。总的来说就是要具有与国际社会和人士打交道的知识、能力、修养、水平，能够很好地贯彻党的国际战略和方针，有效地维护和实现我国的国家利益，又能够开展良好的国际合作，促进不同领域国际交流和合作的发展，展示和维护中国良好的国际形象。

4.领导干部要有勇于挑战和改革创新的素质和能力

各级领导干部只有具备思想、实事求是、开拓创新、敢想敢干的革新能力与创新能力，不断研究新情况、解决新问题、提出新思路、创造新经验，才能把社会各项事业发展不断推向前进。领导干部无论在什么时代都应该具备创新能力，但在新的世纪和新的时代，领导干部开拓创新能力显得尤为重要。

三、我国领导干部素质与能力培养的路径分析

曾在与全国干部教育培训工作会议代表座谈时强调：新世纪的新形势和新任务，对干伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习培养比以往任何时候都更为重要和迫切。

1.认识自我，明确发展目标

作为领导干部素质和能力培养的基本前提，首先要使领导干部了解自我，了解自己的优势与不足，也就是建立清晰明确的自我概念。没有一个清晰的自我概念，领导干部就不可能正确地进行自我定位，不可能有明确的个人发展目标。只有对自我有一个清楚的认识和了解，才能够根据领导干部的素质要求和实际工作的需要，针对自身特点进行切合实际的素质培养和训练。因此，领导干部在实际工作中要经常检查和剖析自己，认清自身的素质缺陷，有目的地加以改进和提高，真正做到在政治、思想、道德、知识、心理、以及管理能力等方面，满足时代的要求。同时领导干部要不断强化提高自身素质和能力的愿望与要求。领导干部个人是否具有提高领导干部素质的愿望与要求，从根本上影响了领导干部素质提高或降低的作用点。

2.进行素质培育，勇于实践

学有所用，能有所施是学习知识的目的。认识和实践的螺旋式往复循环、相互作用的过程，实质上就是我们学习知识，提高认识，培养素质和提高能力的过程。社会实践是一切思想认识的来源，有助于提高领导干部分析问题和解决问题的能力，培养和锻炼吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，树立正确的人生观和价值观，从而促进经济建设和社会发展。提高领导干部素质和能力最主要的办法就是积极投身于社会实践。目前，我国已经进入全面建设小康社会的新时期。在全面建设小康社会的伟大实践中必定会产生许多新矛盾，遇到许多新问题，这一切为广大领导干部增长才干提供了广阔的舞台。因此，领导干部一定要重视实践，要积极投身于实践。只有这样，才能在实践中求得真知，增长才干，在知识经济的大潮中，乘风破浪，勇往直前。

3.加强组织培养教育和培训

建设高素质的干伍，基础在加强干部教育培训。当前改革和建设到了关键时期，一些领导干部的素质和能力与其所承担的工作任务明显不适应。因此，必须通过多种形式的教育和培训，使广大领导干部在世界观、人生观、价值观的

改造方面，在理论素质、知识水平、工作作风、工作方法、思想境界等方面都得到大的提高，使其与不断发展的形势和所担负的任务相适应。因此，在干部教育培训工作中，必须围绕党的目标任务，与时俱进地创新干部教育培训理念、内容、方式方法，从战略高度重视和加强干部教育工作，坚持用马克思主义中国化最新成果教育干部，坚持把党性教育作为干部教育的重要内容，坚持能力培养与政治素质并重，坚持各种灵活多样的培训形式相结合，建立科学系统的干部教育培训管理，不断完善干部教育培训机构体系建设。

4.建立健全干部考核制度

通过加强对领导干部的考核工作，建立考核制度、选人用人制度，对领导干部起到教育、鼓舞和激励作用。如进一步完善领导干部选拔任用制度，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制。建立科学的干部考核办法，可以完善领导干部激励约束机制，进一步推动领导干部努力学习的积极性、主动性和创造性，自觉加强自我改造，不断进行自我完善，开发被领导干部的潜能和智慧。对领导干部进行“德、智、勤、绩”全面考核，可以采用多种形式相结合，对领导进行考核例如通过闭卷考试考查文化知识、理论、修养，通过自我测评、领导测评、群众测评考查专业能力。运用考核结果还可发挥干部考核的管理监督作用，要以考核结果为依据，完善规范措施，增强管理监督的实效性。公布考核结果，进行反馈面谈，形成良好的氛围，发挥激励鞭策作用；进行警示性谈话，对在某一方面评价较差的干部要进行警示谈话，指出其优缺点，以促其改正。

另外，提高领导干部素质和能力一方面要靠其自觉性，另一方面也要靠组织和群众的管理和监督。有效的管理和监督是防止干部素质滑坡、抵制歪风、防止的重要措施，也是增强领导干部素质与能力的重要保证。如今，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史阶段，形势更加复杂，任务更加艰巨，我们要不断提高领导干伍促进发展、推动改革、维护稳定的本领；提高公共行政、公共管理、公共服务的本领；使领导干伍始终保持昂扬向上的精神状态，为建设有中国特色社会主义伟大事业做出一流政绩。

参考文献：

[1]孙健.领导科学[M].天津：南开大学出版社，2008.

[2]邱霈恩.领导者素质[M].北京：中国言实出版社，2003.

[3]张红梅.试论跨世纪领导干部的素质提高途径[J].民族大学学报，2004，(2).