新一轮规划引导特色产业发展

近日，农业部发布了《特色农产品区域布局规划《规划》提出，要将特色农产品尽量集中布局在原产（2013-2020）》（以下简称《规划》），力图加快推进特色农地或者具备最适宜的自然生态条件的地区，加快培育特业产业体系构建。规划的原则和重点是什么？对我国新色农产品优势产区；强调依靠科技支撑实现产业升级，一轮特色农业的发展将会起到什么样的作用？笔者就这加强种质资源驯化，增强特色产品的品质优势；建立完些问题采访了中国农业科学院资源与农业区划研究所整特色农产品产业链体系，深度挖掘特色农产品增值潜研究员罗其友。力。“特色农产品发展过程中要防止过度开发，同时兼顾“开发区域特色生物资源，加快形成农民收入的新增生态环境保护和生物多样性保护，实现可持续发展。”罗长点是基本出发点。”对于特色农产品进行规划的意义，其友说。罗其友认为，最重要的是，与优势农产品相比，特色农产产销衔接好是实现特色农产品增值和特色产业增效品具有更高的商品价值和市场规模，对于个体农民增加的前提。罗其友认为，通过整合现有品牌资源，加强品牌收入来说作用非常大，而且紧随而来的加工、储藏、运输、宣传，发挥品牌效应，以及建设特色农产品产地集散中心营销等关联产业，都可以给农民带来实实在在的收入。及交易区，促进顺畅销售是《规划》的一个核心任务。从国家层面上对特色农产品进行规划有何必要性？特色农产品发展对农业金融和保险机制提出了较罗其友认为，发布的《规划》就是从专业角度对气候、土壤高要求，要鼓励多渠道资金合作建立多种担保组织和与适宜作物等进行研究得出结论，并以信誉为区域基金，真正解决农户和中小企业的资金难题，积极探索的特色产业发展做担保，从而引导社会资金、种植意愿等建立市场化运作的特色农产品保险机制。扶持方各方的投入，使地方抓农业、抓增收有了明确的抓面，现有惠农应该尽可能把扶持区域特色产业和手，农民种什么也有了明确的指南，甚至投资者也有了明发展“一村一品”纳入其中，并逐步规范化。此外还应加确的目标。强生物多样性保护，通过建立濒危特色物种资源保护作为指导特色农业发展的纲领性文件，罗其友认区和珍稀动植物品种繁育基地，确保特色农产品发展为，《规划》的建设重点可以概括为“完善布局、升级产的生态安全。业，实现可持续发展”。（李飞）资本入农将采取分区差别化措施

日前，为科学引导工商资本进入农业，农业部将农业地”开发。从产业流程来看，产前的新品种、新技术、新装领域划分为“红、黄、蓝、绿”四大区域，将采取差别化措备、新药肥、新饲料等基础性研发属于“绿区”，商业性研施，对工商资本参与现代农业建设进一步加强规范引导。发和生产销售属于“蓝区”；产中的农业栽培和畜禽养殖据悉，四类区域所涵盖的农业产业领域各有不同。技术研发、病虫害统防统治等属于“绿区”，设施农业、畜“绿区”是国家鼓励扶持工商资本进入的领域，承担部分水产品标准化规模化养殖、全程农业机械化服务属于“蓝公益性职能。“蓝区”是国家引导工商资本进入的领域，区”；产后的农业废弃物和病死畜禽无害化处理等属于市场化程度较高。“黄区”是国家强化对工商资本监管的“绿区”，农产品检测、加工、储藏、物流、销售等属于“蓝领域，涉及农民较多，属土地密集型产业。“红区”是国家区”。“黄区”主要涉及大田种植和休闲观光农业等。“红工商资本进入的领域，具有高污染、高消耗的特点。区”则主要包括高毒高残留农药制售、高污染的超大规模具体产业领域上，“绿区”主要涵盖农田水利、农业科畜禽养殖、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料、研能力条件建设、农产品市场流通、农业信息化、农产品珍贵濒危野生动植物加工、湖泊和水库投饵网箱养殖等。质量安全监管等基础设施建设和用于农业生产的“四荒（乔金亮）农村·农业·农民2014.6A

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