法律分析：
只要有明确的原被告、具体的诉讼请求、属于受案的管辖范围之内的，就可以起诉。但是，出借人只有借条，没有对借款人的汇款凭证，不能证明出借人将借款实际上给予给借款人。所以，出借人要求借款人偿还借款的诉讼请求一般不会予以支持。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第六百六十七条 借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
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