城乡结合区域农牧业产业发展与产业结构调整对策

张晓华

渊内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗罕乌拉事处综合服务中心袁内蒙古赤峰025550冤

摘要本文从基本情况尧区域优势尧农牧业产业发展制约因素尧目前主要产业等4个方面介绍了阿鲁科尔沁旗城乡结合区域发展现状袁分别阐述了城乡结合区域农牧产业发展与产业结构调整思路和目标袁并提出了发展对策袁以期为促进阿鲁科尔沁旗城乡结合区域经济发展提供参考遥

关键词农牧业产业曰结构调整曰现状曰目标曰思路曰对策曰阿鲁科尔沁旗曰城乡结合区中图分类号G2.0文献标识码A文章编号1007-5739渊2019冤22-0226-011城乡结合区域发展现状1.1基本情况12个阿鲁科尔沁旗城乡结合区域含2个事处袁下辖口社8.96区居万委人会袁尧含17城个镇居集体民经济7.39联万合社人尧农业遥总面人积口37.481.57万km2袁总人人遥耕地面积1260hm2渊水浇地面积266.67hm2冤袁其中粮食作物播种面积1200hm2尧蔬菜种植面积33.33hm2渊其中露地蔬菜种植面积32.87hm2袁设施农业面积0.47hm2冤袁蔬菜年产量达800t袁其他经济作物26.67hm2曰牲畜存栏1.02万头渊只冤袁其中肉牛存栏量300头尧肉羊存栏量7900只尧生猪饲养量1700头尧奶牛存栏300头曰生鲜乳年总产量1000t遥林地面积933.33hm2袁其中退耕面积566.67hm2遥1.2区域优势城乡结合区域是全旗的政治尧经济尧文化尧交通和商贸中心袁是以商贸流通和服务业为主尧以农牧业为辅的发展区域遥公路尧铁路交通便利袁集通铁路与国道303线横跨东西袁省际通道与鲁宝公路贯穿南北曰信息通讯设施齐全袁通讯网络覆盖辖区各地曰商贸流通尧餐饮服务等网点密布曰农牧业发展平稳袁大地蔬菜尧粮食精深加工尧农畜产品加工等产业正逐步发展为特色优势产业遥1.3农牧业产业发展制约因素随着工业化尧城镇化快速发展袁受环境和地理位置影响袁本已相对缺乏的土地尧资金尧劳动力等要素大量向工业和服务业流动袁制约了农牧业的发展遥1.4目前主要产业城乡结合区域耕地少袁目前主要产业有大地蔬菜种植尧花卉种植尧农畜产品加工尧杂粮精深加工尧杂粮收购等遥2产业发展与结构调整思路和目标2.1产业发展的思路和目标2.1.1发展思路遥以确保国家粮食安全为前提袁以布局优化尧产业融合尧品质提升尧循环利用为重点袁坚持市场导向袁尊重社员意愿袁以因地制宜尧分类指导为原则袁加快构建粮经饲统筹尧种养加一体尧农牧结合的现代农牧业结构袁为全面建成小康社会奠定坚实基础遥2.1.2

发展目标遥城乡结合区经济发展水平高袁科技尧人才尧资本等要素比较集中袁市场需求空间大袁有条件尧有能力实作者简介

张晓华渊1971-冤袁女袁内蒙古赤峰人袁农艺师袁高级经济师遥研究方向院农业技术和经济发展遥

收稿日期2019-07-23226开放科学渊资源服务冤标识码渊OSID冤

现工业反哺农业尧城市支持农村袁促进城乡要素平等交换和均衡配置袁推动现代农牧业发展遥努力争取到2020年袁辖区现代农业率先实现3个目标院一是率先实现农业现代化袁成为野菜篮子冶产品重要供给区尧农业先进生产要素聚集区尧农业多功能开发先行区和农产品物流核心区曰二是率先实现野三农冶协调发展袁使农业综合生产能力明显增强袁农民收入持续较快增长袁农村公共服务水平大幅提升袁真正实现农业强尧农村美尧农民富曰三是率先实现野四化冶同步发展袁农业现代化对工业化尧城镇化的基础支撑作用进一步增强袁工业化尧城镇化尧信息化对农业现代化的带动作用进一步加大遥具体目标院一是以发展大地蔬菜为重点袁壮大蔬菜基地建设遥依托区位优势袁以前进尧东南2个集体经济联合社的大地蔬菜为重点袁大力发展蔬菜种植业遥到2020年袁实现蔬菜种植面积66.67hm2袁蔬菜年产量达到1600t袁其中袁设施蔬菜种植面积13.33hm2遥二是培植花卉产业遥到2020年袁实现花卉种植面积6.67hm2袁效益30万元遥三是发展林果业遥在现有果树2020种植年的基础上逐年扩大果树种植面积袁改善果树品种遥产业果树结种构植调整面积的达思到路和目90.67标hm到2遥2.2根据区域特点袁按照市场需求原则袁大力发展绿色尧有机尧清洁尧环保农业袁合理调整粮尧经尧饲种植比例袁到2020年调整到5颐3颐1袁主要种植作物调整方向为蔬菜尧花卉等经济作物曰培育壮大农畜产品精深加工业袁延长产业链条遥3对策3.1以市场为导向袁培育服务型流通企业城乡结合区的首要任务是最大限度地满足城乡居民的食品需求袁要发挥运输方便尧运输半径短尧存贮空间大的优势袁主要发展生鲜农产品袁重点保野菜篮子冶野果盘子冶野奶瓶子冶遥在集通路东尧乌力吉木伦街南建设3.2hm2的农贸交易场所袁建设房屋2.8万m2袁供蔬菜尧水果尧牛羊肉尧海产品经营者使用遥3.2

培育新型农牧业经营主体依托城乡结合区设施装备水平高尧市场流通体系比较健全的优势袁通过标准化尧专业化尧规模化生产袁大力发展农畜产品精深加工业袁延长农牧业产业链袁培育一批以牛羊肉尧肉干尧奶制品等为特色的知名品牌袁提高农牧业效益[1]遥

3.3

加强组织领导袁科学规划袁充分发扬民主建立农牧业产业发展和产业结构调整领导小组袁确定负渊下转第232页冤

农村经济学2.3生产标准低有待提高虽然近年来水果种植技术不断提高袁一大批标准化基地不断涌现袁但仍有大批果园管理粗放尧品质不高尧效益低遥部分种植户在农药尧肥料购买上混乱袁果品安全存在隐患遥2.4用工季节性短缺突出尧人工成本高水果产业用工高峰期袁劳动力缺乏严重袁尤其是青壮年劳力缺乏袁同时带来的是劳动力成本不断增加袁用工高成本突出遥人力成本持续上涨给秀洲区水果产业发展带来压力遥3对策3.1调结构袁加快品种改良在稳定面积的基础上调整品种结构袁引进示范尧推广水果优良品种袁淘汰尧更新老化尧效益差的品种袁优化早尧中尧晚熟品种结构遥积极引进红美人尧阳光玫瑰等名优特色水果优良品种袁丰富秀洲区水果多样性遥3.2提品质袁力推标准化生产[3]

现代农业科技圆园19年第22期3.4

抓项目袁建设示范性基地通过省级农业资金尧省农推基金等项目袁建设一批示范带动能力强尧品种结构丰富尧设施化标准高尧管理技术成熟的果品基地袁以点带面袁辐射带动秀洲区水果产业向设施化尧高标准化方向发展[4]遥

3.5重安全袁加强水果生产管理加大果品安全生产指导和质量安全检查袁做好主体投入品采购尧生产管理档案检查尧水果飞行检测尧病虫害预测预报尧用药指导袁鼓励申报野三品冶认证[5]遥3.6

谋转变袁探索机械化省力化操作针对劳动力严重缺乏的现象袁通过开展现场会尧培训会等方式袁宣传和推广果园机械化尧省力化操作袁包括果园施肥机尧微耕机尧肥水一体化尧机动喷雾器等袁以及果园省力化栽培技术的引进与推广遥

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[5]葛德光.安徽院萧县多举措助推水果产业增量提质[J].中国果业信息袁2017渊9冤院49.邀请专家开展实用尧实效尧通俗易懂的培训会和现场会袁提高技能水平曰主推精品化水果生产技术袁提升果品品质曰制定并推广适合秀洲区的水果标准化生产技术规程袁实现水果产业生产的生态高效遥

3.3打品牌袁提升果品影响力通过抓好6月新塍镇油桃节尧7月油车港镇葡萄节袁以及7月洪合镇蜜梨尧槜李节等3个节日袁积极组织水果生产主体参加省尧市展示展销会袁提升秀洲区水果品牌知名度遥渊上接第226页冤

责人和具体工作人员袁具体负责规划编制尧管理尧指导尧协调和实施等工作袁并建立相应的工作制度遥深入实地认真调研袁广泛征求农牧民及基层干部和技术人员的意见和建议[2]遥保证规划的制定符合当地发展实际袁更具可操作性尧科学性袁真正起到拉动当地经济增长尧带动农牧民增收的作用遥3.4积极开辟财源袁加大资金投入一是管好用好财政资金遥各地在不违反专项资金使用原则的基础上袁对同项同类资金加大资金捆绑使用力度袁发挥项目资金的最大效益[3]遥二是按要求使用专项资金袁坚决杜绝专项资金挪用袁确保产业发展和结构调整不受制约遥三是争取银信部门的支持袁主要解决农牧民尧新型经营主体生产渊上接第230页冤

其中缺磷现象最明显遥茶园产值偏低袁有的地块甚至出现绝收现象袁而且茶树老化提前袁有的已出现衰退迹象遥四是产业单一袁缺乏下游产业遥据调查袁普洱市的茶产业大多以传统茶叶加工为主袁深加工企业只有1家袁即天士力集团遥

基于此袁提出以下产业发展建议遥一是对一些较大茶厂的管理人员进行理论和技术培训袁包括茶树的需肥特性尧施肥方法尧农药的正确使用袁同时讲解一些高产优质茶园的管理模式袁根据实际情况予以借鉴遥茶厂管理人员应对茶园进行统一管理袁把自己所学统一讲授给农民袁定时监督袁从而提高产业效益[5]遥二是改进有机茶园管理技术遥据调查袁普洱市的有机茶园病虫害是其管理难点之一袁防虫主要靠黄板诱杀技术袁但是此技术只能防治部分有翅害虫袁为进一步解决问题袁可增加茶园生物多样性袁为天敌提供良好的繁衍栖2324参考文献经营资金短缺问题遥四是广泛吸纳社会资金的投入袁助力产业更快发展遥3.5

加大科技支撑力度袁搞好野三农三牧冶配套服务一是强化技术培训袁提高农牧民素质曰二是大力推广良种良法袁提高种养业水平曰三是加大财政尧金融尧税收等方面4参考文献的扶持力度袁推动农牧业产业发展水平[4]遥

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息场所遥同时袁一些间作的植物对害虫具有一定的趋避作用遥目前常见的间作体系有茶树绿肥间作尧茶树果树间作尧茶林间作[6]遥三是拓宽产业链袁注重产业创新研发遥企业应注重人才引进袁增加产品创新性袁龙头企业可与全球的前沿理念相结合袁引进来袁走出去袁增强市场竞争力袁激发企业活力遥

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