中国—东盟贸易发展的必要性及对策建议

中国—东盟贸易发展的必要性及对策建议

作者：刘艳娇

来源：《教育界》2010年第18期

[摘 要]中国一东盟博览会成功举办六届以来，贸易成交额累计达8174亿美元，为中国和东盟双边贸易、投资、教育、文化等方面的合作搭建了重要的桥粱，是自贸区建设的“加速器”。2010年中国一东盟自由贸易区正式启动，是中国对外商谈的第一个自贸区，它将成为中国区域合作的引擎与中枢。而在自贸区启动的同时。我们要探讨中国如何享受“零关税时代”的福祉，如何在贸易中实现利润的增加，如何实现人民币的区域化结算，中国经济能否在中国东盟自贸区内站上新的战略高点。

[关键词]东盟自贸区 产品定价权 人民币区域化

一、加快中国一东盟贸易发展的必要性分析

从2004年开始，六届中国一东盟博览会的成功举办为推动中国一东盟双边贸易、投资、教育、文化等方面的合作发展起到了重要的桥梁纽带作用。今年1月，中国一东盟自贸区正式建成，中国与东盟六个老成员国之间的正常商品关税已降为零，中国对东盟的平均关税降至0.1％，东盟六个老成员国对中国的平均关税降至0.6％，到2015年，中国与东盟四个新成员国90％商品的关税也将降为零。同时，双方还将不断加强在非关税壁垒等方面的合作，不断推进贸易便利化。这将为中国和东盟的贸易发展提供更加稳固的机制保障。笔者认为，我们应该抓住中国一东盟自贸区建成的这一契机，加快推动中国和东盟的贸易发展，其必要性可以从以下两个角度进行简要分析：

(一)从短期看，为缓解国际金融危机对出口贸易带来的压力，应将东盟作为今后较长时期国际贸易发展的重点。国际金融危机以来，欧美等发达国家的经济受到不同程度的影响，加之长期存在的贸易保护主义抬头，使我国长期以依靠外贸出口拉动经济快速增长的方式面临巨大挑战。2008年我国进出口增速与2007年相比明显回落，2009年进出口的降幅达13.9％。这种情况迫使我们在原有基础上努力开辟新的市场予以应对。

东盟拥有19亿人口，约占世界三分之一，经济总规模接近6万亿美元，约占全球的九分之一，具有较大的发展潜力。同时，在中国一东盟自贸区的带动下，中国与东盟之间贸易增长加速。今年1-4月，双边贸易额达871亿美元，同比增长59％，其中中方进口465亿美元，同比增长71％。出口406亿美元，同比增长46％，中方逆差59亿美元。中方已从东盟的第六大贸易伙伴上升为第三大贸易伙伴，东盟则从中方的第五大贸易伙伴上升为第四大贸易伙伴。

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(二)从长期看。为促进产业结构调整与外贸出口企业更好发展，有必要推动与东盟贸易的深化发展。根据国际产业分工“u”型曲线理论，一直以来，我国处于国际产业分工中的低端环节，加工贸易是我国的第一大贸易方式，主要处于低利润的生产制造环节，高利润的研发、设计和销售、服务环节较少。出口企业大都依靠贴牌生产，缺少核心技术。这种方式对于经济发展初期，充分利用我国丰富廉价的劳动力资源、吸收外资、促进地区经济发展发挥了重要作用，但同时也由于“两头在外”，即原料进口和产品销售两端定价权的缺失，使得企业经营利润受到较大。随着劳动力和资源需求增加，成本上升，这将削弱企业的市场竞争力。因此，要加快产业结构调整，鼓励企业自主创新和将劳动密集型产业向东盟转移，这将有利于利用比较优势，更好地推动企业发展。

二、加快中国一东盟贸易发展的对策分析

对于加快中国与东盟的贸易发展，笔者认为可以在努力提高企业自主创新能力的同时提高企业在贸易中产品定价的话语权；此外，可以在营造良好外部环境的前提下掌握在贸易结算中人民币的话语权。具体如下：

(一)努力提高企业在产品定价过程中的话语权。尤其是在工业原材料和产品的定价权上。定价权的丧失使我国企业的经营利润受到较大。为改变这种尴尬局面，就需要我们掌握并控制产业链中除制造以外的其他六大环节，并进行整条产业链的整合。现在我们的自主创新能力较差且没有规则制定权，也没有实现结构调整，所以要抓住东盟自贸区这个机会取得产品定价权的话语权。

东盟很多国家都有丰富的原材料，我们可以先廉价购买其原材料，再进行高附加值产品的生产，最后把该产品出口到东盟各国。在整个过程中原材料的价格及产品的整个销售渠道由我们掌控，这样我们就掌控了定价权。同时，我们可以把一些低附加值的，低技术含量的生产制造转移到东盟各国生产，以我国的国际地位及综合国力，完全有能力取得定价的话语权。中国向来是善待邻邦的，在取得利益的同时也会考虑到其他东盟国家的利益，中国完全可以以此为取得定价权的筹码，否则，美国将会完全掌握他在东南亚的定价权。我们在与东南亚各国进行博弈的同时实则是在和美国进行博弈，如果我们不能形成优势互补，双赢的模式，东盟各国廉价的劳动成本将对中国构成威胁。

(二)在贸易结算中掌握人民币的话语权。金融层面货币的话语权问题也是我们的东盟战略之一。中国——盟自由贸易区的建立将进一步发挥人民币跨境贸易结算的功能，从而帮助企业规避汇率风险，推动人民币国际化进程。从最核心经济层面来看，如果我们在取得原材料跟销售的定价权的同时取得人民币的话语权，那么我国的企业在贸易中将会处于更加有利的地位。

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中国争取由东盟十国代表的东南亚国家使用人民币贷款进行贸易，对于中国以及其他的东南亚国家将有更深远的意义。这不仅因为东南亚华人主宰了当地经济生活，也因为与美元相比，人民币不会反复无常，从而节省了为保值进行套头交易的费用，简化了结算。据了解，在东南亚国家，人民币和其他货币相比很强势，受到人们的欢迎，当地的人民币兑换也很容易。东盟许多国家愿意用人民币来进行贸易结算，特别是越南河内以北的一些城市，人民币可以自由流通，此外老挝等国和中国进行边境贸易时，在一些地方人民币甚至成为民众最乐于接受的货币。与此同时，柬埔寨正在考虑与我国签订货币协议，马来西亚和印度尼西亚已明确表示与中国贸易时用人民币、而不是用第三国货币结算。

人民币在东南亚执行对外结算货币职能是人民币国际化的必经之路。人民币周边化。并逐步成为中国一东盟自由贸易区的区域性货币应该是我国参与自由贸易区建设的目标之一。人民币在本区域内流通具有天然优势，以云南与周边相邻三国家的贸易交往为例，缅甸、老挝、越南三国均属不发达国家，外汇储备不足，企业无力在边贸中使用美元支付，而缅币、越南盾、老挝吉普币值低，极不稳定，双方企业都不愿意以之作为计价和结算货币，人民币便成了最主要的流通货币。对于中方支付给外商的人民币货款，外商往往把它存人自己在中国境内中资商业银行的账户上，便于支付。相关数据更能说明问题：在对缅边贸中，中缅双方进出口的业务结算大多在中国境内中资银行进行；在对越南的边贸中，中方与越南的商业银行互开结，算账户，90％以上通过边贸人民币账户采用银行汇票、边境贸易结算专用凭证等方式结算。事实上，人民币在缅甸、越南、老挝等周边国家的边境地区已成为硬通货，十多年的边贸使人民币逐步周边化，中国应该抓住机遇，尽早成为结算货币。