法律分析：1、本人向村民委员会申请；
2、村民委员会民主评议、村民代表会议通过，并在本村范围内公告；
3、无重大异议，村组出具证明报镇审批；
4、交县民政局备案；
5、由县民政部门发放《五保供养证书》。
法律依据：《中华人民共和国农业法》 第八十三条 国家逐步完善农村社会救济制度，保障农村五保户、贫困残疾农民、贫困老年农民和其他丧失劳动能力的农民的基本生活。
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