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第2种观点： 法律分析：事业单位无权收缴护照。中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证，由持证人保存、使用。除公安机关和原发证机关有权，依法吊销、收缴证件，以及人民检察院、人民法院有权，依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。护照属于个人证件，应当由个人妥善保管，非法定事由，他人不得要求上交护照。法律依据：《中华人民共和国护照法》第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
第3种观点： 法律分析：根据上级有关通知要求，为进一步规范公职人员因私出国（境）管理工作，落实因私出国（境）人员备案制度、证照集中管理制度和出国（境）信息登记制度，其管理对象为单位公务员、参公管理人员、事业人员和工勤人员（不含离退休人员）。除国家权力机关按照法律要求外，任何人不得非法扣押护照。案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。法律依据：《中华人民共和国护照法》第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。第十五条 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣押案件当事人的护照。案件当事人拒不交出护照的，前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。